Государство и информационная безопасность

Эпоха «дикого запада» в рунете давно закончилась. К 2026 году российское цифровое пространство представляет собой строго регламентированную среду, где государственный контроль интернета и защита данных стали приоритетами национальной безопасности. Огромное количество надзорных органов, переплетение законов и жесткие требования к инфраструктуре требуют от бизнеса не просто формального соблюдения норм, а глубокой интеграции процессов защиты в стратегию развития.

Аналитический центр Falcongaze подготовил актуальный обзор того, как сегодня строится взаимодействие государства, бизнеса и информационных технологий, и какие требования предъявляются к компаниям.

Исторический контекст: от концепций к жестким законам

Впервые о безопасности в информационной сфере заговорили в начале 90-х. Фундамент был заложен еще в 1992 году, когда академики РАН и Гостехкомиссия (будущая ФСТЭК) представили первые концепции защиты информации. Однако реальным стартом правового регулирования можно считать 20 февраля 1995 года, когда был принят Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Ключевые вехи развития законодательства:

• 1996 год: В Уголовном кодексе появилась глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации», криминализировавшая хакерство.
• 2000 год: Принята первая Доктрина информационной безопасности РФ.
• 2016-2018 годы: Период ужесточения. Принятие «Пакета Яровой», обновление Доктрины ИБ, вступление в силу закона о КИИ (Критической информационной инфраструктуре).
• 2020-2026 годы: Курс на цифровой суверенитет, импортозамещение средств защиты и обязательную передачу данных об инцидентах в государственные центры.

Главные регуляторы отрасли

На сегодняшний день безопасность в цифровом пространстве России контролируется «триадой» ведомств, каждое из которых имеет свою зону ответственности. Понимание их функций критически важно для любого руководителя IT или ИБ-департамента.

Сертификация, лицензирование и защита данных

Для легитимной работы в РФ компании обязаны использовать сертифицированные средства защиты. Процесс сертификации, проводимый ФСТЭК и ФСБ, гарантирует отсутствие недекларированных возможностей («закладок») в ПО.

Защита конфиденциальной информации

Для организаций, работающих с коммерческой тайной, налоговой или банковской тайной, законодательство требует введения режима защиты. Согласно ст. 10 ФЗ «О коммерческой тайне», владелец информации обязан ограничить доступ к ней.

Для реализации этих требований де-факто стандартом стало внедрение DLP-систем (Data Leak Prevention). Они позволяют:

• Контролировать соблюдение режима коммерческой тайны.
• Выполнять требования регуляторов по мониторингу потоков данных.
• Предоставлять доказательную базу при расследовании инцидентов.

Персональные данные (152-ФЗ)

Законодательство о защите персональных данных (ПДн) претерпело значительные изменения. Основные требования к 2026 году:

1. Локализация: Базы данных с ПДн граждан РФ должны находиться на территории России.
2. Уведомление об утечках: Операторы обязаны уведомлять Роскомнадзор и ГосСОПКА об инцидентах в течение 24 часов.
3. Оборотные штрафы: За повторные утечки компании рискуют потерять процент от годового оборота.

ГосСОПКА и центры реагирования (CERT)

Современная система кибербезопасности строится не на изоляции, а на обмене данными об угрозах. Для этого существуют центры реагирования на инциденты (CERT/CSIRT/SOC).

• ГосСОПКА (Государственная система)

   

  Государственная система обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак. Создана по указу Президента и курируется ФСБ. Подключение к ГосСОПКА обязательно для всех субъектов КИИ (госорганы, энергетика, транспорт, медицина, банки и др.). Это «цифровой щит» страны.

• FinCERT (Финансовый сектор)

   

  Центр мониторинга и реагирования при Банке России. Все финансовые организации обязаны обмениваться с FinCERT данными о мошеннических транзакциях и атаках. Это позволяет оперативно блокировать счета дропперов и предупреждать банки о новых схемах хищений.

• Корпоративные и коммерческие SOC

   

  Крупные компании строят собственные центры мониторинга (SOC) или покупают эту услугу у интеграторов. Их задача — круглосуточный мониторинг инфраструктуры и оперативная реакция на инциденты до того, как они нанесут ущерб.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

• Что относится к КИИ (Критической информационной инфраструктуре)?

   

  К субъектам КИИ относятся государственные органы, а также компании из сфер здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, банковской сферы, ТЭК, атомной энергии, оборонной и ракетно-космической промышленности, горнодобывающей и металлургической промышленности, химической промышленности.

• Нужна ли лицензия ФСТЭК для использования DLP-системы?

   

  Для использования внутри компании (для собственных нужд) лицензия на деятельность по ТЗКИ обычно не требуется. Однако сама DLP-система, если она защищает государственные информационные системы (ГИС) или ИСПДн высоких уровней защищенности, должна иметь сертификат соответствия ФСТЭК.

• Какая ответственность предусмотрена за утечку персональных данных?

   

  Ответственность варьируется от административных штрафов (которые постоянно растут и могут исчисляться миллионами рублей или процентами от оборота) до уголовной ответственности, если утечка повлекла тяжкие последствия или была совершена умышленно с использованием служебного положения.

• Что такое импортозамещение в ИБ?

   

  С 2025 года госорганам и субъектам КИИ запрещено использовать средства защиты информации из недружественных стран. Компании обязаны перейти на отечественное ПО и оборудование, входящее в реестры Минцифры и Минпромторга.

• Нужно ли уведомлять Роскомнадзор об обработке данных сотрудников?

   

  Да, согласно последним изменениям в 152-ФЗ, работодатели обязаны уведомлять Роскомнадзор об обработке персональных данных сотрудников (ранее это было исключением), а также о трансграничной передаче данных.